村民、市民、下崗職工、困難群眾……一個(gè)拆遷還建的新小區(qū)，當(dāng)不少人還在擔(dān)心會(huì)不會(huì)出現(xiàn)上訪、扯皮等問題時(shí)，這里卻出乎意料的順暢：7月上旬開始交房，10天之內(nèi)，599戶回遷居民全部領(lǐng)取鑰匙；1個(gè)多月，400多戶啟動(dòng)裝修；4個(gè)多月，入住居民100余戶。

是什么原因讓這里寧?kù)o詳和？初冬時(shí)節(jié)，筆者來到書院街道城西水岸還建區(qū)，訪干部，問居戶，看實(shí)景，探訪給人啟迪的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

健全組織體系，小區(qū)的事情有人主動(dòng)來做

2017年底，孝感市啟動(dòng)老澴河綜合治理工程，書院街道城西社區(qū)作為全市首個(gè)試點(diǎn)，率先開始征遷工作。今年7月6日，作為全市9個(gè)還建點(diǎn)，城西水岸率先交房，居民陸續(xù)回遷。

走進(jìn)小區(qū)，干凈整潔，設(shè)計(jì)新潮的樓房，大氣寬敞的空間，新種的小樹，初植的青草，伴隨著輕柔的音樂，顯得生機(jī)勃勃——雖然已是冬季，但這里卻給人一絲暖暖的春意。

“我們建立網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶黨組織構(gòu)架，設(shè)置小區(qū)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)治理體系，努力為回遷居民服務(wù)！”城西社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，城西水岸涉及城西、西湖橋、汪窯三個(gè)社區(qū)的回遷群眾?？紤]到情況復(fù)雜，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，他們提前謀劃，充分借用市、區(qū)下沉黨員力量，探索“黨建引領(lǐng)，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)智慧小區(qū)”的治理路子。

“小區(qū)的黨組織和‘三長(zhǎng)’工作互不打攪，一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題，一個(gè)解決問題，所有的事情有人主動(dòng)來做。”社區(qū)負(fù)責(zé)人說，小區(qū)建立了2個(gè)網(wǎng)格黨支部、15個(gè)黨小組，設(shè)置2個(gè)小區(qū)長(zhǎng)、14個(gè)樓棟長(zhǎng)、18個(gè)單元長(zhǎng)，“三長(zhǎng)”負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)達(dá)居民群眾訴求，三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng)問題、解決問題。“有了這‘兩個(gè)三’，日常事務(wù)由他們幫忙來主持，我們干部從中解脫出來后，有更多精力為全社區(qū)5900多戶、1.6萬多名群眾服務(wù)。”

“排憂解難手牽手，‘三長(zhǎng)’服務(wù)心連心”，在居民樓棟出入口，醒目的標(biāo)牌上公布了“三長(zhǎng)”的姓名、電話號(hào)碼，黨員還加注圖示。小區(qū)的宣傳欄內(nèi)，黨員及“三長(zhǎng)”職責(zé)、居民須知、便民服務(wù)、安全知識(shí)等宣傳內(nèi)容一應(yīng)俱全，清楚明了，美觀大方。

為及時(shí)、便捷地服務(wù)居民，小區(qū)還建有紅色驛站，由黨組織同物業(yè)一起為居民開展全鏈條服務(wù)。“只要居民有需要，黨員就會(huì)及時(shí)出現(xiàn)在他們身邊。”街道組織委員王強(qiáng)說，城西水岸健全完善的黨組織體系，就是一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，是所有居民的堅(jiān)實(shí)依靠。

發(fā)揮黨員作用，新生的問題有人主動(dòng)來解

回遷群眾不少是村民，出門亂丟垃圾的毛病改不改得了？大伙以前都不交物業(yè)費(fèi)，回遷后收不收得起來？……新生問題檢驗(yàn)著居民的覺悟，也考驗(yàn)著管理者的智慧。

還在回遷前，社區(qū)黨委就對(duì)每戶居民信息進(jìn)行錄入，排查矛盾和問題，開展衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建宣傳，引導(dǎo)群眾由村民向市民轉(zhuǎn)變?；剡w開始，通過干部推薦、黨員自薦、居民推舉的方式，成立網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶，大家各負(fù)其責(zé)，積極、主動(dòng)為居民服務(wù)。

居民在農(nóng)家小院、平房住久了，部分人生活習(xí)慣一下子扭不過來。有居民向樓棟長(zhǎng)反映，某住戶在三樓公共曬臺(tái)搭建小棚，既不美觀，也侵犯公共利益。樓棟長(zhǎng)查看現(xiàn)場(chǎng)屬實(shí)后，將情況反饋到黨小組。黨小組找到當(dāng)事人，和顏悅色、真誠(chéng)坦率地交流，當(dāng)事人承認(rèn)自己“村民”意識(shí)還沒有轉(zhuǎn)過彎，很快將私搭的小棚拆除。

城西社區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，破產(chǎn)企業(yè)多，歷史遺留問題多，為些許事情，居民動(dòng)輒越級(jí)上訪。城西水岸開展黨建引領(lǐng)優(yōu)化服務(wù)后，矛盾得到及時(shí)、就地、有效化解，再?zèng)]有上訪的事情發(fā)生。

一位居民裝修房子時(shí)，把原本設(shè)計(jì)朝里開的門，改成了往外開，影響大伙出行。大家把這事反映給單元長(zhǎng)，單元長(zhǎng)協(xié)同黨小組長(zhǎng)上門勸說。該居戶開始有抵觸情緒，通過多輪思想工作，他最后心悅誠(chéng)服，接受了整改方案。

為避免類似情況發(fā)生，網(wǎng)格黨支部舉一反三，配合物業(yè)細(xì)化文明裝修公約。大家共同遵守，形成了良好的小區(qū)共居氛圍。

匯聚各方力量，群眾的困難有人主動(dòng)來幫

“如果沒有大伙的幫忙，我家新房不知道什么時(shí)候才能裝修！”談起自家房子，居民田春容千恩萬謝。

年近七旬的下崗工人田春蓉是不幸的。她身患?xì)埣玻缒暾煞蛉鍪蛛x世，留下她帶著兩個(gè)兒子相依為命。后來，大兒子又患病離世，單身的小兒子也患上糖尿病，僅靠?jī)合眿D打零工供養(yǎng)孫子讀高中。還建有了新房是好事，可裝修的錢從哪里來？

田春蓉又是有幸的。在她最需要幫助的時(shí)候，小區(qū)黨組織向她伸來了援手：還建房應(yīng)補(bǔ)給國(guó)家的1.6萬元面積款，他們爭(zhēng)取原單位孝南經(jīng)信局予以解決，并為其提供2.5萬元裝修款；協(xié)調(diào)物業(yè)公司免收其物業(yè)費(fèi)；動(dòng)員個(gè)體裝修公司老板董建華，幫扶她3千元的砂石料和水泥……下沉黨員明威偉了解到田春蓉的困難，將自家九成新的沙發(fā)拉來送給她。

看到眼前的一切，田春蓉感激地說，沒有黨的好政策，沒有黨的好干部，自己就不可能會(huì)有一個(gè)漂亮的新家。

田春蓉家裝修問題得到解決，這只是城西水岸小區(qū)黨組織匯聚各方力量，幫助困難群眾的一個(gè)縮影。如今，無論誰需要幫助，就有人主動(dòng)伸出援手。

小區(qū)黨組織了解到部分居民生活有困難，于是動(dòng)員愛心企業(yè)開展幫扶活動(dòng)。8月3日，頂著炎炎烈日，萬順飾業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人董奎軍，向首批篩選出的11戶回遷困難戶發(fā)放了價(jià)值2千元的米、油等慰問品，并將價(jià)值4萬元的廚、衛(wèi)、陽(yáng)臺(tái)瓷磚送往居民家中，為他們順利回遷提供了物質(zhì)上的幫助，更提振了精神上的信心。 

“城西水岸探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的路子，目前來看成效明顯！”書院街道黨工委書記周文波說，他們將在全街推廣這種經(jīng)驗(yàn)。